La Commission européenne a présenté une vision pour la création d'un "marché unique de défense" dans un livre blanc dont la publication est prévue la semaine prochaine.

Ce document détaille des plans visant à encourager les États membres à collaborer dans l'acquisition d'équipements militaires, répondant ainsi aux lacunes de capacités critiques mises en lumière par la guerre en cours en Ukraine.

Le livre blanc, dont les grandes lignes ont été révélées par plusieurs médias, souligne l'intégration de l'industrie de la défense ukrainienne dans l'écosystème de défense européen, propose la constitution de stocks stratégiques, et prône une préférence européenne dans les processus de passation de marchés publics.

Le document identifie plusieurs lacunes essentielles dans les capacités de défense nationales, y compris en matière de drones, de systèmes de défense aérienne et de munitions, et met en évidence la nécessité d'un achat collectif pour réduire la dépendance envers des fournisseurs extérieurs.

Selon la Commission, seule une coopération mutuelle permettra aux États membres de renforcer efficacement leur préparation militaire.

Le livre blanc est également attendu pour dresser un bilan des lacunes critiques en matière de capacités, ainsi que des stratégies pour financer et rationaliser les opérations liées à la défense au cours des cinq prochaines années.

Récemment, la Commission a proposé des mécanismes visant à débloquer environ 800 milliards d'euros destinés à renforcer la production et l'acquisition de défense à travers le continent.

Elle fait explicitement référence aux menaces perçues provenant de la Russie et de la Chine, et exprime des préoccupations quant à la dépendance technologique de l'Europe vis-à-vis de ces nations, plaidant pour une consolidation du tissu industriel de défense européen afin d'améliorer la capacité et la résilience.

Le document souligne que l'actuel modèle économique de passation de marchés dans le domaine de la défense au sein de l'UE est trop dépendant des marchés internationaux, ce qui entrave le développement d'un véritable marché de défense intégré européen.

Plusieurs actions sont proposées, y compris la promotion des capacités industrielles entre les États membres, l'assurance d'un approvisionnement sécurisé en intrants militaires critiques, et la simplification de la bureaucratie opérationnelle au sein du secteur de la défense.

Le livre blanc décrit sept domaines critiques pour l'investissement et la coopération prioritaires, appelés projets d'intérêt commun, qui pourraient bénéficier d'un financement supplémentaire de l'UE. Ces domaines incluent : 1. La défense aérienne et antimissile : Développement d'un système de défense intégré capable de contrer diverses menaces aériennes, entièrement coordonné avec les systèmes de l'OTAN.

2. Les systèmes d'artillerie : Amélioration des capacités de tir avancées permettant des engagements de précision à longue portée. 3. Munitions et missiles : Établissement de stocks stratégiques et de capacités de production pour le réapprovisionnement rapide en munitions.

4. Drones et technologies de contre-drone : Développement d'une flotte diversifiée de systèmes sans pilote capables d'opérations autonomes ou à distance.

5. Mobilité militaire : Création d'un réseau interconnecté pour un déploiement militaire rapide à travers l'Europe.

6. Technologies avancées et cyber-guerre : Intégration des technologies d'IA et quantiques dans les applications de défense, assurant la robustesse dans la guerre électronique.

7. Protection des infrastructures critiques : Améliorations des diverses capacités stratégiques, y compris le ravitaillement en vol et la sécurité maritime.

En ce qui concerne les politiques d'acquisition, le projet propose l'adoption de règles de préférence de l'UE pour les contrats publics liés à la défense, incitant les gouvernements à négocier avec des fournisseurs européens pour garantir la disponibilité et le coût-efficacité des solutions.

Le document reconnaît les défis posés par cette approche de préférence, notamment en l'absence d'un approvisionnement domestique adéquat.

Il laisse également entrevoir un rôle plus central pour la Commission européenne dans l'acquisition de défense en tant qu'entité d'achat au nom des États membres, tout en soulignant que les gouvernements nationaux conserveront l'autorité sur les stratégies de défense.

Parallèlement à cette initiative, une proposition pour le Programme de l'industrie de défense européenne (EDIP) est en cours de négociation entre les États membres de l'UE, avec l'objectif de faciliter des stratégies de production et d'acquisition communes pour améliorer les capacités militaires et garantir la sécurité des chaînes d'approvisionnement.

La Commission exprime l'urgence pour les États membres d'accélérer leurs stratégies d'acquisition de défense, soulignant qu'une approche collaborative pourrait renforcer la sécurité nationale et continentale, tout en abordant les préoccupations de longue date concernant la préparation militaire face aux menaces extérieures.